“目前，尽管我国瓜果在成熟季节‘挂枝头、烂地里’的现象逐渐减少，但农产品‘最先一公里’问题仍较为突出。”全国人大代表、中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝在全国两会期间接受现代物流报全媒体记者采访时如是说。

据相关数据显示，我国农产品“最先一公里”产地仓、移动田头仓、冷藏保鲜库等设施建设不足。产地仓数量明显低于销地仓，导致在我国，果蔬产品在‘最先一公里’损耗率仍高达15%~25%。破解农产品出村“最先一公里”是实现农村高质量发展的关键一环。

今年《政府工作报告》明确提出：深入实施乡村建设行动，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，建设宜居宜业和美乡村。扎实推进乡村全面振兴，物流业该如何发力?

赵明枝提出“关于支持中国邮政推进农村客货邮融合发展的建议”。

打通“最先一公里”是广大农村群众的普遍期盼

随着电商产业蓬勃发展，农民电商购物、销售需求旺盛。但农村快递物流网络建设面临着投资大、运营难、见效慢的现实难题，“仅靠中国邮政一家推进县乡村三级快递物流网络、仓储、站点建设成本过大，快递进村‘最后一公里’、农产品出村‘最先一公里’问题仍未破解。”赵明枝说。

受人民群众出行习惯变化影响，县乡客运服务面临转型。在推进农村客货邮融合发展方面，客运公司与邮政企业存在资源互补、成本共担、合作共赢的契合点。谈及农村客运和邮政企业的资源现状，赵明枝表示，由于双方各自发展定位不同，客运公司与邮政企业在网络布局点位、收寄交付方式、仓储保管方式、时效要求、客货混装安全管理等方面具有不同行业服务标准，亟需健全合作机制，推进整体互认和有效衔接。

积极探索下的客货邮融合发展

2025年中央一号文件明确提出，要“健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送”。今年1月，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社和中国邮政集团联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，要求深入推进农村客运、货运物流邮政快递融合发展。推进农村客货邮融合发展成为深入实施乡村振兴战略、谱写中国式农业农村现代化的重要任务。

中国邮政具有资源禀赋优势，商流、物流、资金流、信息流“四流合一”，拥有5.4万个邮政网点、3.9万个投递网点、45万个邮乐购站点，构建了覆盖千乡万村、连接千家万户的服务网络，为推进客货邮融合发展创造了基础条件。

近年来，中国邮政各地积极实践探索，大力推动整合农村客货运、快递、电商等资源，通过“节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用”，初步形成了“多网共用、一站多能、深度融合”的客货邮融合发展模式。中国邮政加快县乡村三级物流体系建设，累计建成1018个重点示范县、6000个乡镇中心、35万个村级站点，480个农品仓、489个工业品下行批销仓。赵明枝介绍了辽宁客货邮融合发展实践。辽宁盘锦市实现了县区客运场地邮政企业全面进驻，客运公司与邮政企业联合建设301处村村通驿站，利用15条客货邮联运线路，实现全地区行政村客货邮融合服务的全覆盖，带动了地区水稻、海鸭蛋等农产品销售，节约了邮政和快递公司运递成本，客运经营也实现增收，更带动了农民百姓致富。无独有偶，安徽肥西县交通运输局组织邮政等相关单位，组成客货邮融合工作专班，统一品牌、规范流程、对接系统、优化线路，公交公司为快递进村和农产品出村提供免费运输服务，政企合力打造肥西特色农品馆，利用公交场站和村级站点开展农品展销和社区团购，推动农业产业振兴。

推进农村客货邮融合发展的三点建议

农民不富，中国不富。推进农村客货邮融合，既是实现“农产品走出去”的关键一环，又是满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴重要途径。对此，赵明枝提出以下三点建议：

一是建议各级政府加强引导，建立邮政为主、多方参与、合作共赢的协调推进机制，明确客货邮融合发展目标、主要任务、支持政策等，制定统一的合作标准和管理规范。选树邮政开展农村客货邮典型示范，提高农村客货邮融合发展组织效率和运营管理水平。

二是建议各级政府加大投入，统筹利用各类资金渠道，在县乡客运站改造、新建规划中，配套建设邮政快递物流基础设施和邮件快递处理设备，出台长期保障可持续运营的资金补贴政策，支撑以中国邮政为主导，建设县乡寄递共配中心，进一步满足群众的快递服务需求。

三是建议各级政府加大快递进村监管力度，并依托中国邮政在农村末端寄递服务的基础性和优势性，支持邮政企业利用邮政县乡村三级物流体系优势，以互利互惠为原则，打造面向快递、电商等企业的“邮快合作”平台，健全工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最先一公里”的寄递物流服务网络，全面提高“快递进村”触达能力。

来源：现代物流报

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