确立“收费”与“收税”长期并行的 “两个公路体系”发展模式

突出了收费公路和非收费公路的不同政策，体现了“两个公路体系”统筹发展的导向。一是从资金来源上，明确政府对非收费公路的投入义务，明确收费公路的多元化筹资渠道。二是从等级构成上，明确收费公路以高速公路为主体。三是明确政府收费公路不得无偿划拨，除收费公路权益外，收费公路资产不得转让和上市交易。

调整两种类型收费公路的内涵

一是将通过政府举债方式建设的公路统一表述为政府收费公路。未来政府管理的收费公路建设、改扩建资金将统一采取发行地方政府专项债券方式筹集，用通行费偿还，纳入政府性基金预算管理。

二是在经营性公路中增加了采用政府和社会资本合作模式的内涵，并统一表述为特许经营公路。

调整政府收费公路统借统还制度

一是将现行《收费公路管理条例》规定的“统一贷款、统一还款”修改为“统一举债、统一收费、统一还款”。

二是统借统还的主体由省级交通主管部门修改为“省、自治区、直辖市人民政府”。

三是将统借统还的范围限定为“政府收费公路中的高速公路”。通过以省为单位对高速公路实行统收统支、统一管理，降低了政府收费公路的融资和运营成本，提高管理效率，增强政府偿债能力，降低政府性债务风险。

明确经营性公路实行特许经营制度

根据党的十八届三中全会精神以及经国务院同意、国家发展改革委等六部门联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定，明确经营性公路实行特许经营制度。一是明确采用招标投标等竞争方式选择投资者。二是通过签订特许经营协议，明确特许经营者的公路养护管理、保证服务质量、信息公开的义务，明确合理回报、风险分担等内容。

提高收费公路设置门槛

严格控制高速公路以外的收费里程规模，严格收费公路的设置，由原来中西部经批准二级路可以收费的规定，进一步限定为新建和改建技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。明确已经取消收费的二级公路升级改造为一级公路的，不得重新收费。**终实现只有高速公路收费，其他公路全部回归公共财政承担的目标。提高了独立收费桥隧的设置标准，由原来的二车道800米和四车道500米统一改为1000米以上。

调整收费期限

一是政府收费公路中的高速公路实行统借统还，修订后的《收费公路管理条例》不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。高速公路以外的政府收费公路，维持现行《收费公路管理条例》**长不超过15年、中西部**长不超过20年的规定。

二是特许经营公路的经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定。其中高速公路的经营期限一般不得超过30年，对于投资规模大、回报周期长的高速公路，可以约定超过30年的特许经营期限。高速公路以外一级公路及桥隧的经营期限，维持现行《收费公路管理条例》**长不超过25年、中西部**长不得超过30年的规定。

三是政府收费高速公路在政府性债务偿清后，以及特许经营高速公路经营期届满后，其养护、管理资金可按满足基本养护、管理支出需求和保障效率通行的原则实行养护管理收费，以解决高速公路养护费用的问题，保证高速公路正常通行。

四是对一级收费公路改建为高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府债务或社会投资的改扩建工程，可重新核定偿债期限或经营期限。除高速公路以外，其他所有政府收费公路和特许经营公路在偿债期、经营期满后必须停止收费，其剩余政府性债务经审计后全部纳入预算管理。

进一步规范收费公路转让

一是明确转让政府收费公路权益中的收费权，应当综合考虑转让的必要性、合理性、社会承受力、债务余额等因素，并严格限制。

二是对政府收费公路收费权转让的出让价作了规定，不得低于资产评估机构评估的价值。

三是明确转让特许经营公路收费权，应当征得签订该特许经营协议的交通运输主管部门的同意，并重新签订特许经营协议。

四是明确不得以转让为由提高车辆通行费标准。转让政府收费公路的收费权可延长不超过5年的收费期限，转让特许经营公路收费权不得延长经营期限。

强化政府对收费公路的监管

一是明确政府收费公路收支纳入预算管理，加强政府对收费公路资金使用、公路技术状态和通行服务水平的监管。二是通过特许经营协议明确经营者的权利义务，规范和限制特许经营行为，防止出现不合理收益或者服务质量不到位的行为。三是明确收费公路养护保通应急、治理超限超载等义务及措施，进一步强化政府及经营者的服务职能。四是建立收费公路信息公开制度，明确和落实收费公路相关信息向社会公示的主体、内容、形式及相关责任。五是通过高速公路实行联网收费和电子不停车收费，减少收费站数量，提高通行效率和服务水平。

摘自《〈收费公路管理条例〉修订说明》

# 收费公路管理条例  # 标准版物流运输管理制度有哪些要求  # 物流运输方案的内容  # 物流运输标志图片解释是什么意思  # 特许经营  # 一是  # 三是  # 不超过  # 经营性  # 预算管理  # 是从  # 主管部门  # 服务质量  # 京东智能物流配送系统  # 物流运输公司交哪些税  # 修订  # 八大  # 要点  # 确立  # 收费  # 收税  # 长期  # 物流运输基础与实务(第三版)教材分析  # 物流运输管理规定及流程  # 物流运输评审表  # 国际物流运输基本流程  # 淘宝有物流配送中心吗  # 让价 

相关文章： 快递业行**规立法完成,国际物流运输方式讲解图  丝绸之路经济带三条铁路通道或联通 投资3千亿左右,油罐车物流运输平台哪个好排行榜  着力解决快递末端梗阻问题,物流运输规则标准衔接不足之处  中欧班列累计开行突破9万列——“这是一条中欧之间的黄金通道”,物流配送系统实例中信息系统的结构与功能  国务院办公厅关于同意建立推动道路货运行业高质量发展部际联席会,有关物流运输的案例分析  顺丰“嘿客”大闸蟹直采直发，先尝后买破行业瓶颈,物流运输公司驾驶员事故奖惩制度最新版  图解三大区域快递服务发展“十三五”规划,物流运输印花税税率是多少钱  何立峰在福建调研时指出 加快高标准物流体系建设 更好服务构建全国统一大市场,连锁经营的物流配送  搭建“互联网+”物流 跨境电商打响时速战,物流运输岗位认知  “菌子顶流”上市，物流企业搭建“空中走廊”,社区团购物流配送论文  天猫商品进驻苏宁5大物流基地,物流运输公司有哪些公司  南昌开通直飞挪威全货运航线 为国内首条,无人驾驶物流配送车上路要求  国务院通过物流业中长期规划龙头股**值得关注,上海物流运输公司有招大货车维修工吗?  苏宁818物流开启极速“三度”优化：力度、速度、温度并举,舒城石岗物流配送有限公司  城市轻物流走向低碳**,物流运输标准文件  跨界时代，物流企业往何处去？,上海物流运输公司排名前十名有哪些  什么才是正确的电商下乡姿态呢？,物流运输电话始终不接怎么处理呢视频  “春运”期间铁路物流变动通知,物流配送平台架构设计  第五届中国卫星导航学术年会在南京召开,物流运输管理系统的功能有  通达系快递迎来分化期 却无一例外要做综合物流服务商,物流运输的作用主要有哪些内容  顺丰嘿客挂满海报消费靠扫码 O2O便利店无厘头创新,第三方物流运输问题及对策论文  重庆整车进口口岸获批 进口车物流多元化,低空物流配送  “当日达”将成为快递界的新宠,连锁企业物流配送管理教案  2017年中国冷链物流市场规模将达4700亿,陕西延长石油物流运输有限公司怎么样靠谱吗  商务部推进物流标准化,物流配送指的是什么意思  货拉拉企业版携手农产品供应链，探索农村货运新场景,湖南德荣医疗器械物流配送服务有限公司地址  阳明海运CFO：航运旺季早期热度不减,物流运输降本增效的建议和措施怎么写  中央一号文件发布，再提农村物流快递,物流运输电动车怎么操作视频教学  招商银行首推电商与物流在线供应链金融服务,物流运输物品损坏起诉书  2018年中国快递十大趋势,物流运输合理化途径和五要素的区别  物流业“降本增效”实施路径三步走,物流运输汽车到西藏要几天了  奔“流”不息新潮涌——从人流、物流、资金流、信息流看经济活力,物流运输塑料封条  国际冷链物流高峰会在厦门举办,铁路货运物流运输招标条件  中消协快递排名出炉：十大快递企业公司排名一览表,宁夏骏骅物流运输有限公司英文  快递“隐形面单”引关注 多大程度上保护个人信息？,物流运输监管系统多少钱一个  从毕业季到毕业寄，如何用全链路营销玩法成功打造场景化产品,物流运输岗位有哪些内容  收费公路究竟该不该取消？看了这份“账单”你就明白了,供应链物流配送  2014年物流供应链发展走向,物流运输价格表图片大全一览表高清  “双11”引爆快递物流高峰 行业面临转型升级挑战,农产品物流配送体系不完善  德邦物流重启IPO 预计募集资金29.88亿元,无人车物流配送企业有哪些类型  科技落地，GIIS 2018物流产业创新峰会展望无人时代,红酒物流配送公司  物流行业欲打造十二大重点工程,辽宁商超物流配送哪家好  货车超载30%罚钱还要记6分,物流运输公司名称起名大全和口号有哪些字  送物流币，来就有~（文中含隐藏福利）,物流运输协议地址怎么填写才正确呢  发布物流服务新标准,物流配送图片素材免费使用  快递“**100米”瓶颈有待突破,物流运输部门未来规划方案  综合物流园探索水环境治理新机制,物流运输招标公告及招标书模板  乡镇快递“二次收费”被整治，问题的根源出在哪儿?,物流运输管理系统软件哪个好推荐排行榜  奋战“6·18”，智能物流大显身手,华峰物流运输管理系统怎么样知乎  临沂商贸物流大数据平台上线,物流运输售后服务内容包括 

相关栏目： 【 国际物流4688 】 【 物流资讯5285 】

• 上一篇：国家职业分类首现“快递员”,物流运输企业招聘信息网站
• 下一篇：先行路上看运输服务,物流运输管理系统论文题目参考