建设县乡一体化快递共配体系，打通“最后一公里”。

浙江桐庐，“民营快递之乡”。元代画家黄公望的一幅《富春山居图》让这里闻名于世;而今，现代版的“富春山居图”正因快递的深入徐徐展开。记者赴桐庐采访时正值炎炎夏日，彼时，当地正在按照《桐庐县“快递驿站”行政村全覆盖工程实施方案》有序推进县乡一体化快递共配体系的建设。体现在微观层面，就是“村民们再也不必特地开车半小时去镇里拿快递了”。

深入下去，提供更多便捷服务

路的一边清澈的溪水哗哗流过，溪边苍翠的山坡更让人心旷神怡;路的另一边，整齐划一的民宿一字排开，主人们正以农家特有的热情接待着山外来客。

早年的芦茨，因位置偏僻，居民靠卖炭也只能换来温饱。2012年前后，桐庐启动了富春江(芦茨)乡村慢生活体验区建设，出台了民宿产业发展政策，生活渐渐有了起色。近10年过去，这里已经发展为集民宿240多家，床位 4900多张，吃、住、购、娱越来越丰富的游玩好去处。每到夏日，芦茨村便有众多游人到访，一周、十天半月，甚至更久，游人们对快递物流的需求与日俱增。

在今年4月之前，这里的村民收寄快件还需到镇上去。而随着“快递进村”和快递共配模式的推进，村民不仅享受到了更为便利的快递服务，还感受到了快递的科技范儿。

芦茨村村委办公楼内，一楼大厅一角已被布置成快递收寄点：摆了两个货架，快递按字母编号分类放置;货架旁放了一台称重器;墙面还悬挂着《收寄验收制度》《禁止寄递物品指导目录》等;收寄点管理工作则由村委工作人员承担。工作人员告诉记者，快递员每天中午12：00至13：00进村，既派件又收件。

办公楼外的小广场上，中通快递和韵达速递的无人机、机器狗等配送设备正整装待发。

在采访过程中，数位村民进出芦茨村委，在办事的同时顺便将快递取走。当记者问及他们“快递进村”的感受时，对方均给出了肯定答案。一位村民表示：“旅游高峰期，游客对快递也有很大需求，现在快递进村了，对于我们来说更方便了，当然很欢迎。”

在“快递进村”工作启动前，全县181个建制村中还有114个建制村未实现主要品牌“快递进村”，“快递进村”覆盖率仅37%。

为打通“快递进村”的“最后一公里”，桐庐县探索“政府引导、市场主体、末端共配”的运营模式，于2025年年底由政府主导成立桐庐驿共享供应链管理有限公司，“三通一达”、百世等5家民营快递企业联合入股，聘请职业经理人团队负责推进“快递驿站”全覆盖工程和整体运营，在乡镇进村环节创新共用配送网络。

“简单来说，就是我们在乡镇建立快递中转仓，无论哪家快递运到镇里，都由桐庐驿共享供应链管理有限公司统一分派快递员发往村里。”桐庐邮政管理局行业监管科科长王文科介绍，“由各乡镇配送员将快递按行政村分类后统一配送至各快递驿站的方式，既优化了揽派双方的利益分配、降低了企业运行成本，又有效解决了重复配送问题。”

共配模式的运行有效解决了各家快递分别配送导致成本过高的问题。王文科算了一笔账：按照每个乡镇每天400件快递要进村的状况来算，如果由各家快递公司自行配送，每个快递件进村的物流成本高达4.6元，统一调配后物流成本降低至0.6元每件。

值得一提的是，为了提高快递进村末端工作人员的积极性，桐庐进村共配按每村每日派件量设定了不同梯次的补贴政策，以确保村级快递驿站的稳定性。

桐庐邮政管理局相关资料显示，桐庐县各村因地制宜借助村委楼、便利超市、农商银行丰收驿站等积极打造进村的快递驿站。自2025年11月30日正式启动“快递进村”以来，桐庐“快递进村”率达100%。目前，桐庐共有乡镇快递中转仓6个，乡镇配送员13名，181个行建制已实现“快递进村”全覆盖，全县建制村日均派件量在4000件左右。

逆流而上，挖掘更大上行潜力

查阅相关资料，可以看到桐庐县打造快递共配模式正是始于主管部门国家邮政局大力推行“快递进村”行动计划之际。

2025年4月国家邮政局发布《快递进村三年行动计划》后，6月浙江省交通强省建设领导小组办公室就印发了《关于建立省快递业“两进一出”工程全国试点工作推进机制的通知》。桐庐县人民政府办公室专门发布《桐庐县“快递驿站”行政村全覆盖工程实施方案的通知》(以下简称《通知》)，明确提出要围绕打造“快递之乡”“物流之都”总目标，加快推进“快递之城”建设，发挥快递业在助力乡村振兴中的重要作用，全力开展“快递驿站”行政村全覆盖工程，形成“快递全域覆盖、服务全面升级、农民全体受益”的良性“快递进村”效益生态圈。

在前期充分调研的基础上，桐庐县邮政管理局邀请“三通一达”、百世等快递公司多次召开“打通快递服务最后一公里”座谈会，制定出台了《桐庐县“快递驿站”行政村全覆盖工程实施方案》。

从具体部署来看，2025年底前，桐庐“快递进村”网络已基本建成，“快递驿站”行政村覆盖率达80%;2025年6月底前实现行政村全覆盖，建成并逐步完善“两级干线两张网”的县乡一体化快递共配体系。

在经费支持方面，记者了解到快递进村全覆盖工作已被桐庐当作民生实事工程来抓，桐庐县政府对快递共配公司前3年建设运营费用予以全额补助，原则上每年的运维经费不超过100万元。

另外，相关基础配套设施也正在逐步完善，例如桐庐城市快递集运中心建设已经启动，未来或将为快递包裹的共同配送发挥更大作用。

依照“政府主导、市场主体、运营补助”原则，桐庐创新建立政企合作共建模式，走出了自己的路子：由政府引导组建运营公司，负责推进“快递驿站”全覆盖工程建设和整体运营，实现了设施共建、设备共享，提高了资源综合利用率，也降低了企业运营成本。

杭州市邮政管理局相关负责人表示：“像桐庐这样以政企合作、统筹调配的方式来实现‘快递进村’全覆盖，是一种创新，也开启了一条新思路。”

“最后一公里”的突破打开了农产品上行渠道，让乡村共富有了更多可能性。“快递驿站”建成以来，桐庐乡村特色优质农副产品广开销路，仅芦茨村农副产品销量就同比增长50%以上。

随着芦茨村知名度与游客数量的提升，“芦茨红”特色优质农副产品也走出大山，均可以通过“快递驿站”进行寄递，如果量大还可以*取件，满足游客与民宿店主的寄递需求。这不仅是快递业 “两进一出”工程的内容之一，也是加快农产品上行、助力乡村振兴的重要渠道。

除此之外，新的末端收寄方式也在桐庐落地。在桐庐县政府办公楼所在地设有一家无人快递驿站，快递员和办公楼内的用户通过刷脸可以进入驿站。当快递员把快递包裹放置到相应的货架上时，包裹的信息会同步发送到收件人的手机上，收件人凭短信就可以在货架上找到自己的快件。用户把快件放到智能取件终端高拍仪的平台上，经刷脸就可以进行无人化收取。

无人驿站的靠左侧位置，并排放置着申通、圆通、中通、韵达等快递企业的自助寄递柜。用户可以在打包平台自行打包，墙角对着打包平台拍摄的监控设备可以进行开箱验视。打好快递包裹之后，历经支付宝或微信扫码进入程序、称重计算价格、打印粘贴快递面单、把快件装入打开的隔口等几个环节，一件快件的无人化收寄就完成了。

未来的快递共配模式如何推进?桐庐县已有相关部署：将利用县、乡(镇)、村三级投递网络，构建 “产、运、销”一体的农村供应链体系。同时，确保全县95家县级以上农业龙头企业快件揽收服务覆盖率100%，实现成本下降、日日送达，打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

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作者： 快递杂志

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