《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》的正式推出，让无车承运有了新名字——“网络平台道路货运”。此举不但对推动道路货运高质量发展有重要意义，网络平台道路货运至此也有了办法指引。

9月6日，交通运输部、国家税务总局发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)，交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束，从2025年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营范围为“网络货运”的道路运输经营许可。《办法》自施行日起，有效期为2年。《办法》的出台，引发行业和市场的极大关注，笔者现就《办法》的有关要点作以解读。

准确把握政策要点

将此次正式发布的《办法》与此前的《网络平台道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)对比分析发现，《办法》呈现出3个特点。

第一个特点，新增政策条款对依法纳税提出明确要求。《办法》由交通运输部与国家税务总局联合发文，足以体现在网络货运平台运营过程中，依法纳税是重点关注问题。相较于《征求意见稿》，《办法》新增了3条税收相关条款以及1条对于交易真实性的要求条款。

例如，第十一条，网络货运经营者不得虚构运输交易相互委托运输服务;第十九条，网络货运经营者应遵照国家税收法律法规，依法依规抵扣增值税进项税额，不得虚开虚抵增值税发票等扣税凭证;第二十条，网络货运经营者和实际承运人均应当依法履行纳税或扣缴税款义务;第二十四条，网络货运经营者发生虚开虚抵增值税发票等税收违法违规行为的，税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律法规规定处理。特别针对在试点过程中出现的虚构交易、虚开增值税发票的情况，税务合规将是网络货运平台政策实施过程中的重点监管内容。

第二个特点，部分条款表述与平台经济指导意见呼应。互联网平台经济是生产力新的组成方式，它对优化资源配置、促进跨界合作和大众创新创业、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。网络货运平台作为互联网与物流业深度融合的典型代表，是平台经济的重要组成部分，《办法》与《征求意见稿》相比参考了平台经济指导意见的相关表述。

《办法》特别提出贯彻国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署，是指8月9日国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,国办文件对互联网平台经济的总体原则坚持“包容审慎”，并提出了放宽市场准入等具体的指导意见。此次《办法》及时将国办文件纳入指导，也说明网络货运平台是互联网平台经济的典型代表以及作为行业主管部门的政策衔接性。

《办法》对于托运人和实际承运人的权益保护和服务评价，以及建立投诉举报机制均参考了平台经济指导意见，参考了关于平台经济领域消费者权益保护的相关条款表述。但是在鼓励创新的基础上，也突出了交通主管部门审慎监管的态度，强化了对于网络货运经营者的全程运输责任和依法纳税义务，坚守运输安全“底线”和税收安全“红线”。

第三个特点，信用监管成为亮点。《办法》提出监管方式的创新，如利用省级监测系统，建立健全交通运输与税务部门的信息共享机制，同时基于经营者的信用等级和风险类型，实行差异化监管。

例如，第二十七条指出，省级交通运输主管部门应当建立网络货运经营者信用评价机制，定期组织开展网络货运经营者信用评价，并将信用评价结果、处罚记录等信息公示。网络货运平台经营者将作为信用评价的对象，基于网络货运经营者的信用等级和风险类型，实行差异化监管，基于信用的新型监管机制将发挥重要作用。

政策界定了平台责任

《办法》中关于网络货运平台这个角色的定义与要求，有3个重点需要业界关注。

第一个关注点，明确网络货运平台法律地位与边界。“无车承运人”将明确更名为“网络平台道路货物运输经营者”，其中明确互联网平台为载体，以承运人身份承担全程运输责任，以运输合同的方式委托实际承运人完成道路货物运输，其中明确了信息中介和交易撮合不属于网络货运边界范畴。

第二个关注点，明确界定网络货运平台的责任。《办法》对于网络货运平台的经营提出明确要求，包括范围内经营不得超载超限要求、安全生产管理要求、资质审查管理要求、动态信息接入要求、查验登记制度要求、交易真实性要求、依法纳税要求、风险防范要求、权益保护和服务评价要求等。网络货运平台作为承运人的各项责任均在《办法》中得以明确。

第三个关注点，创新监管方式对于运营合规化提出新挑战。《办法》中明确交通运输部将建设网络货运信息交互系统，通过电子运单相关信息的核验、校核对于全国网络货运运行情况进行监测分析和综合评估，并与税务部门进行信息共享;探索基于监测结果的信用评价机制实行差异化管理，以及联合惩戒。“互联网+监管”、协同监管、基于信用体系的差异化监管等均是下一步网络货运平台监督管理的多种方式，事中事后监管的加强时对企业运营合规化提出新挑战。

可以预见，《办法》发布后将出台相关实施细则，包括《网络平台道路货物运输经营服务指南》对于服务流程、网络平台服务功能、安全及风险要求，以及《省级网络货运信息监测系统建设指南》《部网络运营信息交互系统接入指南》。企业作为市场主体要与各级主管部门积极沟通，在完成自身合规的过程中，争取与监管部门更大限度的合作，如真实业务数据上传和政务数据信息的接入等，共同推进网络货运这一业态健康快速发展。

作者：物通

# 网络  # 物流运输实训内容怎么写  # 互联网  # 货物运输  # 主管部门  # 指导意见  # 信用评价  # 征求意见  # 差异化  # 过程中  # 国办  # 冷链物流运输方案  # 物流运输组织架构图  # 公司送货的物流运输情况说明怎么写范文  # 货运  # 平台  # 新政  # 解读  # 物流配送中心选址案例  # 物流运输有什么岗位工作职责吗  # 物流运输资质分类有哪些明细  # 智能化的物流配送原理有哪些内容  # 新能源车物流运输解决方案全文解读  # 物流运输专业是干什么的工作  # 第一个 

相关文章： 马士基推出芝加哥-罗克福德-中国航空货运服务,安能物流运输电动车怎么样啊  未来，“刷脸”取快递将有望成为现实,物流配送体系包括什么  双11海量快递盒可定点回收,物流配送岗位任务和要求有哪些条件  “凶猛”电商催热物流地产开发,常州到浙江永康物流运输多少钱  **家居智慧物流平台即将上线 突破物流难题,物流运输汽车详解图片高清  “京津冀包邮”成电商新卖点 形成**物流网络,物流运输管理局投诉电话查询是多少  物流已经成为决定电商效益的关键,广东物流配送  补贴运费、支援运力、提供廉价堆场，韩国大力呵护本国中小出口企业,物流运输费用报价单模板  “双11”物流尽出黑科技 未来可能没“人”送快递,长沙物流配送  地球物理有限公司成立物流采办中心,物流运输资质办理步骤是什么  拯救快递行业 得看看压在其身上的“三座大山”有多重,无人车为物流配送换挡提速  京东图谋农村金融 困难之下梦难圆,货运物流运输管理系统论文  268万快递员提前准备 “双11”快件或超10.5亿,药品物流运输注意事项  影响快递行业选择电动物流车的五大现实问题,物流运输公司应急预案演练总结怎么写  韩华海洋交付HMM首艘13000TEU集装箱船,物流运输协议是属于什么关系类型的  货运司机注意了！2018年不了解这些政策要误大事！,物流运输报价单表格制作  节省15天！海南自贸港至阿拉木图跨境新通道开通,物流运输税率可以开9和13个点吗怎么算啊  菜鸟联合物流企业推隐私面单 严堵快递信息泄露漏洞,泰安聚鑫物流运输有限公司  年投入超250亿元 物流地产现抢地热潮,轻型物流配送车辆  如何推动快递业健康有序发展,2024物流运输合同范本免费简单  2017年1-8月物流运行趋缓,重庆物流运输公司招聘信息  国美在线VS京东：物流成下一个“角力场”,我国电商物流配送中存在的问题  港口负荷“爆表”！全球闲置集装箱船创疫情以来新低,货物物流配送管理制度  快递“实名制”呼之欲出？ 分析称实施起来并不简单,京东物流配送的发展现状  1号店牵手全家便利店 300网点24小时自提,仓储物流配送管理制度范本  快递古玩受损仅获赔千元 贵重物品快递受损到底该怎么赔？,物流运输管理专业前景  打好拓展跨境电商出口“组合拳” 加快培育外贸新动能,2025某部车辆物资物流运输服务  苏宁网上超市挑衅沃尔玛 相煎何太急？,物流运输汽车托运全国有多少辆车  河北省现代商贸物流专场招商对接会举行,烟草物流配送中心分拣员  印第安纳州港口表示计划发展集装箱码头,物流配送概念及理论基础有哪些  未来物流业成本控制或是关键,鸿福宴物流运输招标  中央一号文件发布，再提农村物流快递,物流运输电动车怎么操作视频教学  今年前5月 成都快递业务量10．92亿件,物流运输部管理制度范本  芜宣机场首条国际货运航线明日开通,物流运输公司的账务处理分录  “互撕”此起彼伏 物流战国时代会否走向大一统？,京东物流配送现状分析  苏宁物流在粤“一日三送”将成标配,物流运输小汽车多少钱一辆车  岳阳林纸铁路全程物流总包列车首发,国际物流运输方式的选择实训内容和要求  “白物流”助推转型成“主流”,物流运输需道路运输许可证  国务院：支持物流企业兼并重组,象山富君物流运输有限公司联系电话  众多物流企业老板纷纷点赞，这场智慧物流沙龙讲了哪些精彩内容？,苏宁电器物流配送  奔“流”不息新潮涌——从人流、物流、资金流、信息流看经济活力,物流运输塑料封条  快递信息保护 将有法可依,物流运输业税种及税率  快递实名制来了！没身份证甭想寄,广东物流运输情况怎么样  铁路总公司于今日推出货物快运业务,物流配送路线优化设计方案  中国海运与阿里巴巴共同打造全球电商物流平台,物流运输方案报价  首批冷链物流国标试点企业发布 獐子岛集团占三席,物流配送司机骗局  18个部门联合发布多式联运新政，这五项利好得把握！,物流运输规章制度范本大全  前11月我国社会物流总额同比增6.7% 物流企业盈利加快回升,长沙物流运输价格表最新公告  交通运输领域七大行动促进大规模设备更新,海空运物流运输图片简单  罗兰贝格：冷链物流年均增长率将达25%,同城物流配送平台送货上门 

相关栏目： 【 国际物流4688 】 【 物流资讯5285 】

• 上一篇：快递柜新规实行，但“不告而投”仍普遍,物流配送无人机多少钱
• 下一篇：国办发文：加快发展农产品冷链物流,北京到福建物流运输