近日，浙江省政府第70次常务会议审议通过了《浙江省快递业促进条例(草案)》，其中规定快递经营者不得以低于成本的价格提供快递服务，后续将以法规案形式提请省人大常委会审议。这一立法举措引起社会强烈关注。多位专家在接受采访时表示，长期低价竞争并非好事，最终损害的是消费者权益(《法治日报》5月11日)。

快递行业内部的价格战是公开的秘密，虽说价格是市场竞争的主要手段，但也是一柄双刃剑，过之便是恶性竞争。一些快递企业给出的揽件单价跌至1元以下，如此恐怕连运费都不够，最终带来了快件暴仓。然而为了减省成本，快递企业“增件不增人”，快递哥“活儿变多了，钱被稀释了”，而消费者则要面对更长的收件周期。

导致快递行业内部无序价格竞争主要原因有二：一是电商具有资源优势，通过对快递企业的选择，拥有压低价格的充分议价权。从这个角度来说，快递企业也是产业上下游环节价格竞争的弱势方。二是行业内部的竞争，尤其是加盟模式下的同质化、超饱和竞争，形成的生死淘汰战，“不降价等死，降价就快死”，这也让快递业陷入低价竞争恶性循环。

很明显，打破快递行业“唯低价”恶性竞争怪圈，很难依赖行业自觉来理顺竞争关系，还需要行业市场监管者，从规范竞争秩序的角度切入，将行业内部的价格竞争收缩到合理有序的范内，更好地理顺价格背后上下游之间、同业之间的利益关系。

完善立法，给快递价格竞争设置底线，应当说是健全行业市场竞争秩序的“不二选择”。如规定经营者不得以低于成本的价格提供快递服务，使之成快递揽件议价、同行竞争的“刚约束”，对于快递企业来说既是约束，同时也是撑腰。约束是规制同行之间有度竞争，撑腰则是增强企业与电商议价的底线，让行业整体有活揽、有利养，把更多心思都放在优化服务上。

完善立法，设置快递价格竞争底线，一方面须将快递价格竞争引入到反不正当竞争的范畴内进行监管，细化相关规定，设立与成本挂钩的价格竞争调查制度，对越线的行为实施干预与处罚;另一方面则应当引导和鼓励行业自治自律，联合提出揽件低价红线，提升行业对电商环节的价格博弈能力，避免在上下游链条的竞争中被分化消耗。

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作者：信息时报

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